Владимир Путин: Сделаем все, чтобы избежать коллапса
О чем рассказал премьер-министр правительства страны на съезде «Единой России»
В четверг в Москве прошел 10-й съезд партии "Единая Россия", на котором председательствовал Владимир Путин.
Главной темой дня стало обсуждение Стратегии-2020: в частности, партийцы решали, как избежать в условиях кризиса корректировки плана в «худшую сторону». Также «Единая Россия» выразила свою поддержку антикризисному плану правительства РФ и инициативам Дмитрия Медведева, высказанным в Послании Федеральному Собранию.
Вот наиболее важные фрагменты доклада главы правительства России.
«Латать дыры мы не будем»
Мировой финансовый кризис проверяет на прочность все страны, их способность защитить граждан, экономику и национальную валюту. Этот вызов стоит и перед Россией. Его, как природное бедствие, предотвратить было невозможно, но мы должны были предвидеть подобное развитие событий и заранее принять меры, чтобы пройти его безболезненно.
Мы накопили значительные финансовые резервы, они дадут нам свободу для маневра, позволят сохранить макроэкономическую стабильность и, следовательно, не допустить всплеска инфляции или резкого изменения курса рубля. А значит, зарплаты бюджетников, пенсии, пособия - все это будет исправно выплачиваться, а система социальных гарантий - нормально функционировать. За счет граждан страны решать возникающие проблемы, латать дыры мы не будем.
О зарплатах
Уже с 1 декабря 2008 года федеральные медицинские и образовательные учреждения, так же как и другие бюджетные учреждения, в том числе в сфере культуры, перейдут на новую систему оплаты труда. Они ориентированы на повышение качества предоставляемых услуг, стимулирование лучших врачей и педагогов, при этом общий фонд оплаты труда в федеральной бюджетной сети вырастет на 30 процентов.
О безработице
Необходимо ускорить модернизацию в отраслях, нацеленных на человека.
С 1 января максимальный размер пособия по безработице будет увеличен на 1,5 тысячи рублей в дополнение к его индексации на 8,5 процента. То есть максимальный размер пособия по безработице в общей сложности вырастет с 1 января 2009 года до 4 тысяч 900 рублей. При необходимости мы будем вносить коррективы и в дальнейшем.
О пенсиях
К концу 2009 года средний размер социальной пенсии не должен быть ниже прожиточного минимума пенсионера. В 2010 году размер трудовой пенсии вырастет более чем в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2008 года, в том числе за счет более справедливой оценки пенсионных прав тех, кто работал еще в советский период. Граждане, которые начнут формировать свои пенсионные накопления после 2010 года, при стаже в 30 лет смогут рассчитывать на пенсию в размере не менее 40 процентов от заработка, с которого уплачивались взносы.
О рубле
Именно сейчас, когда меняется конфигурация глобальной экономики, появляются дополнительные возможности реализовать проект создания в России Международного финансового центра, превратить рубль в региональную резервную валюту. Концепция формирования такого финансового центра сейчас дорабатывается в правительстве.
О жилье
Мы намерены выкупить на рынке свыше 40 тысяч типовых квартир уже готовых либо находящихся в высокой степени готовности. На эти цели выделим дополнительно почти 83 миллиарда рублей. Это не только поможет строительным компаниям. Квартиры пойдут на решение жилищных проблем военнослужащих и граждан, проживающих в аварийных домах, а во-вторых, появятся гарантии, что уже начатые строительством дома будут достроены, а значит, те люди, которые вложили свои собственные деньги в это строительство, получат квартиры. Мы уже направили 60 миллиардов рублей на пополнение уставного капитала Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, чтобы дать возможность банкам продолжить программы ипотечного кредитования.
Размер налогового вычета при покупке жилья будет с 1 января 2008 года увеличен в 2 раза - до 2 миллионов рублей. Семьи смогут сэкономить на налогах сумму не до 130 тысяч рублей, а до 260 тысяч рублей.
О снижении налогов
Сейчас в рамках упрощенной системы налогообложения малого бизнеса действует фиксированная ставка 15 процентов. Для снижения фискальной нагрузки на малый бизнес, создания дополнительной мотивации для его развития я предлагаю дать регионам право снижать ставку на 10 процентных пунктов, до 5 процентов. Нужно дать предпринимателю возможность нормально работать самому и создавать рабочие места для других, не дергать и не прессовать проверками. Пакет законов нужно принять уже в этом году, максимально упростив процедуры открытия нового дела.
С 2009 года должен был быть оптимизирован порядок начисления НДС по авансовым платежам, а с 2010 года предполагалось увеличить размер амортизационной премии до 30 процентов. Но с поддержкой реального сектора медлить нельзя. Налоговым службам необходимо кардинально пересмотреть работу по этому направлению, радикальным образом уменьшить срок возврата НДС, предложить оптимальную модель для крупных налогоплательщиков. До конца этого года должна быть снижена до минимума текущая задолженность по НДС, заявленному к возмещению из бюджета.
С учетом особой ситуации, складывающейся с прибылью предприятий в IV квартале, предлагаю дать им право уплачивать налог на прибыль на основе фактической прибыли, полученной с начала года. Снизить с 1 января 2009 года на четыре процентных пункта ставку налога на прибыль, сделать это за счет федеральной части этого налога. Цена вопроса - свыше 400 миллиардов рублей. И все эти деньги останутся. И в следующем году будут работать в экономике.
Прошу депутатов Госдумы незамедлительно принять необходимые поправки в Налоговый кодекс, с тем чтобы эта норма заработала уже через неделю, 28 ноября.
Оборонку поддержат
Предлагаю увеличить субсидирование процентной ставки, нарастить инвестиции в капитал предприятий и выделить в 2008 - 2009 годах дополнительные средства для предупреждения банкротства оборонных заводов: общий объем ресурсов, направляемых на эти цели, - более 50 миллиардов рублей.
О малом бизнесе
По линии Банка развития на эти цели будет направлено 30 миллиардов рублей, что на 21 миллиард больше, чем планировалось ранее. Эти деньги пойдут на кредитование, субсидирование процентных ставок и госгарантий, на развитие инфраструктуры малого бизнеса (технопарков, бизнес-инкубаторов), на гранты и обучающие программы для начинающих предпринимателей. Нужно привлечь малый и средний бизнес к выполнению государственного и муниципального заказа, помочь с помещениями и подключением к коммунальным сетям, снять административные барьеры для предпринимательской активности, включая ограничения по доступу на локальные рынки.
«Ужаться, если нужно»
Для того чтобы стать по-настоящему конкурентоспособными, надо увеличить производительность труда в ключевых отраслях в три, а то и в четыре раза, поднять долю инновационной продукции в общем объеме производства с нынешних 5 процентов до 25, а лучше 30 - 35 процентов. Энергоемкость экономики нужно снизить не менее чем на 45 процентов.
О банках и кредитах
Сегодня от поддержки отдельных банков следует переходить к существенному укреплению всей нашей банковской системы. Мы занимались этой проблемой раньше, нам хотелось иметь устойчивую, обладающую высокой капитализацией банковскую систему. Правительство и Центральный банк приложили для этого немало усилий, при этом сталкиваясь не только с объективными экономическими трудностями, но и с настоящим криминальным террором. Решая именно эту задачу, погиб первый зампред Центробанка Андрей Козлов.
В экономике должны появиться «длинные деньги» для реализации долгосрочных капиталоемких проектов. В этой связи считаю оправданным существенно расширить практику выкупа коммерческими банками облигаций крупнейших отечественных компаний.
Одновременно следует шире использовать потенциал институтов развития, а также банков с государственным участием, решить вопрос об их дополнительной капитализации при условии, что эти ресурсы пойдут на кредитование приоритетных направлений.
Принято решение: для финансирования строительства особо значимых, крупных объектов разрешить компаниям выпускать инфраструктурные облигации под гарантии Российской Федерации или Внешэкономбанка. Реализация инфраструктурных проектов может сформировать дополнительный платежный спрос в экономике.
О помощи другим странам
Принято решение о перечислении до 1 миллиарда долларов Международному валютному фонду для оказания помощи странам, оказавшихся в особо трудной финансовой ситуации. Мы также выделяем кредиты Китаю и Индии под закупку российского оборудования. И тем самым, обеспечивая рабочие места и прибыль наших предприятий, отечественных товаропроизводителей. В общей сложности 2 миллиарда долларов в виде кредитов будет предоставлено Белоруссии - нашему партнеру по Союзному государству.
Так у нас появляются дополнительные возможности для диверсификации вложений и сохранения наших резервов, поскольку в оговоренные сроки и в рамках соответствующих процедур эти средства могут быть нами востребованы назад.
Сами же обойдемся без зарубежной помощи
В условиях международного финансового кризиса западные банки стали испытывать значительные трудности, и сегодня нам необходимо решать вопрос кредитования отечественных компаний и предприятий практически полностью за счет собственных финансовых ресурсов. Все возможности для этого есть. Отечественная экономика генерирует большой объем доходов, которые можно трансформировать в капитал для развития. В рамках стабилизационного пакета мер мы уже направили беспрецедентные средства - около 5 трлн. рублей - на обеспечение ликвидности и устойчивости банковской системы. Необходимо жестко контролировать, чтобы выделенные ресурсы дошли до реальной экономики, а не были потрачены на финансовые спекуляции.
О защите граждан
Мы сделаем все,все, что от нас зависит, для того чтобы проблемы прошлых лет, коллапс прошлых лет в нашей стране больше не повторились. Чтобы защитить вклады граждан в банках, обеспечить доходы и интересы тех, кто вложил свои деньги в строительство жилья, чтобы больше не было экономических шоков 1991 и 1998 годов.
Если Ваш Интернет-проект предоставляет новостную информацию, или же Вы заинтересованы в размещении информации на Вашем сайте, мы будем рады сотрудничать с Вами.
Мы открыты для сотрудничества и всегда готовы обсудить Ваши встречные предложения. Просто напишите нам о них.
